В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — под арест попала половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной всему стал крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который наращивал обороты и привлекал внимание многих. Предприятие превратилось в объект ожесточённой борьбы, которая быстро перешла на федеральный уровень.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направляют столичных оперативников. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют уголовный розыск, чтобы разобраться в запутанной ситуации и восстановить справедливость.
